9月23日至24日,第9屆中國支付清算論壇在北京舉辦。中國人民銀行副行長范一飛出席論壇并講話。范一飛表示,目前,數(shù)字人民幣研發(fā)已取得階段性成果,正在進(jìn)行內(nèi)部封閉測試。
他指出,在頂層設(shè)計指引和產(chǎn)業(yè)各方推動下,支付服務(wù)數(shù)字化多面開花,在數(shù)字貨幣、數(shù)字化開戶、數(shù)字票據(jù)、數(shù)字銀行卡、基于區(qū)塊鏈的跨境匯款、數(shù)字化網(wǎng)點等方面均有所“斬獲”。以央行數(shù)字貨幣為例,數(shù)字人民幣(DC/EP)是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,是運用新技術(shù)對M0的數(shù)字化,旨在為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供通用性的基礎(chǔ)貨幣。
范一飛說,下一步,要加強(qiáng)宏觀審慎管理,建立商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合貸款專項統(tǒng)計制度,將該類業(yè)務(wù)納入商業(yè)銀行宏觀審慎評估(MPA)、將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)納入金融控股公司監(jiān)管;要加強(qiáng)功能監(jiān)管,防范個人過度負(fù)債,對學(xué)生等特定群體強(qiáng)化專項業(yè)務(wù)管理,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款資金流和信息流;要保障消費者合法權(quán)益,規(guī)范業(yè)務(wù)開通流程,打擊信息采集中的霸王條款,保護(hù)消費者信息安全。
范一飛表示,支付產(chǎn)業(yè)要加快轉(zhuǎn)變數(shù)字化發(fā)展理念,完善新發(fā)展格局支撐,優(yōu)化數(shù)字化協(xié)同治理,提升數(shù)字化發(fā)展能力,提高數(shù)字化安全水平,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動支付產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
范一飛指出,近年來,支付產(chǎn)業(yè)堅持新發(fā)展理念,將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,積極推動新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展,支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不斷提高,數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)型初顯成效,數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果豐碩,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善國家治理體系發(fā)揮了積極的推動作用。目前數(shù)字化浪潮對支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出更快要求,雙循環(huán)新發(fā)展格局對支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提出更高要求,數(shù)據(jù)安全對支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出更嚴(yán)要求,需要支付產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)、加快推進(jìn),盡快搶占數(shù)字化發(fā)展更多制高點。
范一飛說,支付產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展雖然具有融合性、智能化等特征,但絕不是任性發(fā)展、無序融合,必須堅守安全底線。從事金融業(yè)務(wù)必受監(jiān)管、必持牌照,持牌機(jī)構(gòu)務(wù)必回歸業(yè)務(wù)本源、聚焦支付主業(yè)!耙欢螘r間以來,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用旗下機(jī)構(gòu)將支付業(yè)務(wù)與信貸等其他金融業(yè)務(wù)交叉嵌套,形成業(yè)務(wù)閉環(huán),業(yè)務(wù)處理過程難以被穿透監(jiān)管,極易引發(fā)風(fēng)險跨市場傳染蔓延。究其原因,很重要的問題是沒有深刻領(lǐng)會中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)部署的重要內(nèi)涵和重大意義,沒有理解透和把握好金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險本質(zhì)、業(yè)務(wù)邊界。希望這類機(jī)構(gòu)提高站位,積極配合監(jiān)管,切實整頓超范圍經(jīng)營信貸業(yè)務(wù),消除利用支付拓展交叉金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險隱患。”
他強(qiáng)調(diào),數(shù)字化發(fā)展過程中,保障數(shù)據(jù)安全至關(guān)重要。要依據(jù)數(shù)據(jù)重要程度和發(fā)生安全事件的影響范圍,實施嚴(yán)格的數(shù)據(jù)分類分級管理,按照不同分類和等級實施不同程度的安全控制。建立支付產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)生命周期安全管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估報告制度,掌握數(shù)據(jù)開發(fā)利用的具體隱患,對風(fēng)險點及早實施干預(yù)。(彭揚)